Кольца строились именно бетонными - их даже до сих пор называют "первая бетонка" и "вторая бетонка". Строились они целенаправленно под систему С-25 и дорогами общего пользования не являлись. Кстати, другое их название, говорящее об их назначении - "малое кольцо ПВО" и "большое кольцо ПВО". Ширина проезжей части была меньше, чем сейчас.
Позднее, когда эти дороги приобрели статус автодорог общего пользования, они были расширены и заасфальтированы поверх бетона.
По поводу, были ли эти дороги закрыты для гражданского автотраспорта, сведения противоречивы. Где-то я встречал информацию даже о том, что кольца имели развязки не со всеми радиальными магистралями, некоторые развязки были построены только после обретения бетонками статуса дорог общего пользования. Единственное, что известно достоверно - въезд на эти дороги, по крайней мере, на часть их протяжённости, был ограничен, действовал пропускной режим.