Для ввода кабелей в бочку НУП часто применяют вводной кабельный колодец. Он размещается рядом с бочкой. Но обычно сверху закрыт крышкой, как обычный кабельный колодец. Возможно,что здесь применили нестандартное решение из-за горки. Попасть пешком через этот лаз в сам НУП 95% нельзя. Это вызвало-бы проблемы с герметизацией.
НО бывают безбочечные НУПы в виде бетонированных бункерочков, иногда весьма большого размера. Тогда - да, может быть за дверцей лесенка вниз. Но - опять-же - проблемы с герметизацией двери тогда должны быть. Я не видел НУПов с двумя выходами.