Объясните мне дураку, зачем она?
Ведь есть ЗАГС - где регистрируется кто когда и где родился, женился и умер.
Есть Пенсионный фонд, который знает кто и где и как долго работал (а благодаря базе налоговой с их ИНН известно, сколько заработал)
В конце концов, есть паспортная служба, которая знает...